【私の考え…】ソウル、「割れ窓」を取り替える時

先日、政府は街の中でガムを吐き捨てれば最高５万ウォン（約４０００円）の罰金を科する案を推進すると発表した。児童を誘拐して性的暴行を加えるなど極悪無道な犯罪が横行する世の中で、ガムの吐く捨てのような軽微なことにも政府が規制しなければならない時かと疑問を抱く人も多い。しかし小さなことが人々に重要なメッセージを伝えてくれるというのが、ジェームス・ウィルソンとジョージ・ケリングの「割れ窓理論」だ。

１９９４年、ジュリアーニ・ニューヨーク市長が選出されると、地下鉄の落書きとタイムズスクエアの売春を根絶すると宣言した。頻発する性的暴行、強盗殺人事件で夜道を歩くのが危険な現実の中、この政策は貴重な時間と予算を浪費すると考えることもできた。しかしジュリアーニ市長は地下鉄の無賃乗車をはじめ、軽微な法律違反行為を最後まで追跡した。ニューヨーク市民にいかなる犯罪も「絶対に許されない」というメッセージを伝えようとした。数年後、ニューヨーク市は殺人・強盗・暴行など凶悪犯罪が急減し、はるかに安全になった。

最近、主要８カ国（Ｇ８）に韓国と中国を含む１１カ国を対象に行われた調査で、「韓国は住みやすい国」と考える人が過去２２年間に１４．９％から３０．３％へと２倍以上に増えたという報道があった。実際、韓国を初めて訪れる多くの外国人は韓国の発展した姿に驚く。街がきれいで秩序があると称賛する。しかしその賛辞が相対的な意味を持つことを見逃してはならない。すなわち、韓国訪問前はベトナムやタイに似ていると思っていたが、実際に来てみると違った、ということだ。自国より良いという意味ではない。まだ米国を含めて多くの先進国の人々は「韓国」といえば韓国戦争（１９５０−１９５３）を扱った米国のテレビシリーズ「マッシュ」を連想するのが現実だ。

ソウルのイメージを改善するには、光化門（クァンファムン）広場に騒がしい施設を置くのではなく、ソウル市の‘割れ窓’を取り替えることから始めなければならない。路上や路地裏のゴミをきれいに片づけ、歩道のブロックをきちんと敷くことがもっと重要だ。鍾路（チョンロ）３街のピカデリー劇場から昌慶宮の方向へ歩いたことがあるだろうか。その間、文化の道を造るといって何度も工事したところだ。多くの外国人が通る日曜日に行ってみると、前日に出された生ゴミから汚物の悪臭が漂う。ごみ箱が十分にないからか、路上には通行人が捨てるゴミがあちこちに散らばっている。路上に散った割れた窓ガラスをきらきらと光る窓ガラスに取り替える時、ソウルのイメージは一次元高まるはずだ。

朱仁基（チュ・インギ）延世（ヨンセ）大経営大教授・アジア太平洋会計士連盟会長