韓国首都圏、防疫第２段階に復帰…食堂の深夜営業再開

韓国政府が首都圏の「社会的距離の確保」第２．５段階を１４日から２段階に緩和して２週間施行することにした。これを受け、最近２週間包装・配達だけが可能だった首都圏のフランチャイズカフェとベーカリーなどは店内での飲食が可能になり、食堂も夕方９時以降まで営業することができる。ネットカフェも未成年者の立入禁止を前提に開店させた。

新型コロナウイルス感染症（新型肺炎）の一日新規感染者が依然として１００人台となっており、感染経路が分からない患者も４人に１人で確認されているが、距離の確保強化措置が長期化する場合、零細自営業者の経済的被害がより大きくなりかねないという政策的判断が働いた。ただし、政府は秋夕（チュソク、中秋）連休が始まる２８日から来月１１日まで「特別防疫期間」に定めて防疫管理を強化する計画だ。

朴凌厚（パク・ヌンフ）中央災害安全対策本部第１次長（保健福祉部長官）は１３日、中央防疫対策本部の定例記者会見で「首都圏の距離確保のレベルを第２段階に緩和して２７日までに施行することにした」として「危険施設の防疫をより強化する精密な防疫措置も追加することにした」と話した。

これを受け、１４日からフランチャイズ型カフェ、ベーカリー、アイスクリーム店などは店舗内営業が可能になる。ただし、テーブルの座席を空けて座り、テーブルとテーブルの間を空けて座ることにして人員を制限しなければならない。食堂は夕方９時以降にもお客さんを受けることができる。店内での飲食をする時は出入り者のリスト作成を義務付ける必要があるが、持ち帰り・出前の場合は作成しなくても良い。

中小型塾や読書室、スタディカフェ、室内体育施設もマスク着用と距離の確保の遵守を条件に運営を許容することにした。ネットカフェは高危険施設から解除されて開店することができる。ただ、▼未成年者の立入禁止▼座席と座席との間をあけて座ること▼食べ物の飲食禁止－－などを義務的に守らなければならない。

既に実施されていた距離の確保の第２段階措置は２７日までに維持される。室内５０人以上、室外１００人以上集合・集いは禁止され、クラブとキャバクラなどの風俗店、訪問販売業など従来１１種の高危険施設に対しては集合禁止命令が維持される。

また、教会は非対面礼拝を原則とする一方で、今後関連団体と合理的な方策を議論する計画だ。最近、集団感染が相次ぐ病院や療養病院などに対しては防疫を強化する。

首都圏の療養病院に対しては潜伏感染を早期に捜し出すために入院患者を対象に次々と標本診断検査を実施することにした。

最近、一日新規患者は１１日連続で１００人台と足踏み状態だが、首都圏地域の感染者発生が著しく減少しているという点が今回の距離確保措置の緩和に影響を及ぼした。１３日０時を基準に首都圏地域の新規感染者は６０人だ。一時２５４人に迫っていた首都圏一日平均新規感染者は２週間前（８月３０日～９月５日）に１６２．１人から先週（９月６～１２日）９８．９人に減少し、この日６０人まで落ちた。朴長官は「８月３０日から始まった、強化された第２段階（第２．５段階を意味）の効果が本格的に発揮されると思われ、減少傾向が当分続くだろう」と話した。

このような状況で距離の確保措置の強化が続く場合、自営業者の経済的被害が大きくなる恐れがあるという判断も働いた。朴長官は「感染者数が著しく減った後に第２段階に緩和したかったが、最も念頭に置いたのは現在の距離の確保によって自営業者と庶民層の犠牲があまりにも大きいということ」と話した。丁世均（チョン・セギュン）首相もこの日、中央防疫対策本部会議で「社会的疲労度とともにその間確認された防疫措置の効果などを考えた」と話した。

しかし、感染内科専門家らは患者規模が二桁に減少していないうえに、感染経路が分からない割合が２０％台にとどまるなど現状況で距離の確保を緩和するのは早いと指摘する。

嘉泉（カチョン）大学キル病院感染内科のオム・ジュンシク教授は「当初政府が設定した基準によると、８月以降から感染者の発生や感染経路が不明な感染者の割合などが第３段階に合致する状況」とし「それでも政府は第２．５段階という曖昧な決定で押しつけてきた。足元の火は消したが、今でも第３段階の基準だと思うのに第２段階に引き下げたのは危険だ」と話した。

高麗（コリョ）大学九老（クロ）病院感染内科のキム・ウジュ教授も「段階を引き下げるのは現象を正確に診断してから判断するべきだが、感染経路が分からない感染者が依然として多い。安心できる段階ではない」と話した。

特に、距離の確保措置を引き下げるのは誤ったシグナルを与え得るということから専門家たちの懸念が大きい。距離の確保措置の実行力が落ち、防疫規則順守をないがしろにして活動量の増加につながる場合、再拡散の可能性があるということだ。翰林（ハンリム）大学江南聖心（カンナム・ソンシム）病院感染内科のイ・ジェガプ教授は「第２．５段階措置は首都圏の状況がそれだけ悪いということを知らせるメッセージの効果が大きかった」として「現在は心理的に緩くなってはならないというメッセージの伝達で秋夕まで警戒心を持つのが重要だ」と話した。

政府は距離の確保措置を下方修正したが、大規模な移動が予告された秋夕連休を控えて再び手綱を締めることにした。朴長官は「秋夕連休が始まる２８日から来月１１日まで２週間は危険度の高い側面を考えて特別防疫期間に設定して防疫管理を強化する予定」と話した。