＜南北会談＞５対５両側の代表団は誰？

２年近く行き詰っていた韓国と北朝鮮の板門店（パンムンジョム）の「ホットライン」が先週末、稼動した。

統一部当局者は７日「通常、板門店ルートが週末には稼動しないが、９日高位級会談に向けた代表団名簿の通知のために当局の立場を交換する準備で担当者が非常勤務で週末勤務をした」と話した。実際に、政府は６日午後、趙明均（チョ・ミョンギュン）統一部長官を首席代表にする５人の会談代表名簿を北側に伝えた。これを受け、北朝鮮は翌日である７日午前、李善権（リ・ソングォン）祖国平和統一委員会（祖平統）委員長（首席代表、北側は団長）など５人の代表名簿を知らせてきた。

これで９日に開かれる南北高位級当局者会談の代表が陣容を整えた。趙長官をはじめ、韓国では千海成（チョン・ヘソン）統一部次官や盧泰剛（ノ・テガン）文化体育観光部第２次官、アン・ムンヒョン首相室審議官、金起弘（キム・ギホン）平昌五輪企画事務次長などが会談の代表に出る。北朝鮮では李委員長が首席代表を引き受けることにしており、田鍾秀（チョン・ジョンス）祖平統副書記局長、元吉宇（ウォン・ウギル）体育省次官、ファン・チュンソン祖平統部長、リ・ギョンシク民族オリンピック組織委委員が出席することにした。政府当局者は「韓国側が伝えた会談代表の格と構成員に合わせて北朝鮮で会談の代表を構成したと見られる」とし「北朝鮮がかつてなかった『民族オリンピック組織委』という機構を前面に出したのは金起弘次長を念頭に置いたと見られる」と話した。

ただし、李善権委員長が首席代表を引き受けたということから「格をめぐる論争」が再燃する可能性はある。統一戦線部傘下機関だった祖平統委員長を、軍事実務会談代表を引き受けた李善権大佐を長官級に見ることができるかをめぐって一部では格論争を提起している。だが、政府は問題がないという立場だ。統一部当局者は「祖平統がかつて労働党統一戦線部傘下の機構だったが２０１６年南北会談に備えて国家機構として改編された」として「祖平統が労働党傘下にある時は格論争があり得るが、北朝鮮内閣直属委員会の場ということから長官級にみる必要があるのではないか」と説明した。同時に、「過去『統（統一部）－統（党統一戦線部）ライン』が『統－平ライン』に変わったと見る必要があるだろう」と付け加えた。

政府は今回の会談を２００７年１２月に中止された南北長官級会談の延長線上で見て関係回復に向けた別途の会談枠組みまで構想している。首席代表を長官級が引き受けることになったうえに、南北関係全般を議論できる「連合軍」として構成されたという理由からだ。政府当局者は「当局間会談に統一部長官と次官が同時に出撃したのは初めて」としながら「南北関係を回復して別途の会談につながる土台を作るという意味」と説明した。

南北将軍級会談などに代表として参加した韓国国家戦略研究院のムン・ソンムク統一戦略センター長は「韓国と北朝鮮の会談代表の面々を見ると、北朝鮮の平昌（ピョンチャン）オリンピック（五輪）参加問題に集中しながらも、南北関係の懸案を議論することができるというメッセージを込めたもの」と分析した。

金正恩（キム・ジョンウン）労働党委員長が１日、新年の辞で「北朝鮮代表団の平昌五輪へ参加する用意」を明らかにし、韓国政府もこれを歓迎するという立場だ。そのため、北朝鮮代表団の訪韓に関連した実務問題の合意には大きな異見がない見通しだ。

会談の経験はないが、実務に明るい盧泰剛第２次官－元吉宇次官、金起弘次長－リ・ギョンシク委員など９日、開幕する平昌五輪実務の責任を負っている人々が代表団に入ったのはこのような雰囲気と関係がある。アン・ムンヒョン審議官やファン・チュンソン部長は会談を補佐する役割を果たすものと見られる。

最も注目を集めるのは趙明均長官－千海成次官と李善権委員長－田鍾秀副書記局長の組合だ。彼らはそれぞれ豊富な会談経験を持っている。趙長官は第２回南北首脳会談（２００７年）統一秘書官として盧武鉉（ノ・ムヒョン）元大統領と金正日（キム・ジョンイル）総書記（２０１１年死亡）の会談に同席した。統一部交流協力局長時代には長官級会談と開城（ケソン）工業団地の造成に向けた南北実務会談の代表を務めた。千海成次官も２０１４年南北会談本部長として「南北開城工業団地共同委員会」会談を指揮し、南北実務接触（２０１３年６月）をはじめ会談代表に出たことがある。２人は各種会談の戦略会議で戦略を立てた戦略通という共通点もある。

北朝鮮の李善権首席代表は南北軍事実務会談など軍事会談を通して経験が豊富だ。２００６年１０月南北軍事実務会談（第２８回）では西海（ソヘ、黄海）北方限界線（ＮＬＬ）問題に関連して韓国代表（ムン・ソンムク当時大佐）のテレビ出演を問題にして「会談代表がつじつまが合わない話をしている」として会談の場で声を高めるなど代表的な強硬派に選ばれる人物だ。現在、統一戦線部長である金英徹（キム・ヨンチョル）元偵察総局長の右腕に見なされる。政府当局者は「祖平統を党から内閣に移す過程で金英徹氏が積極的に委員長に推薦したと理解している」と伝えた。田鍾秀副書記局長も北朝鮮の代表的な会談専門家だ。彼は２００３年１０月（第１２回）から２００７年１２月（第２１回）まで南北長官級会談の北側代表で、首席代表（北側は団長）を補佐した。また、２０１５年１２月開城で開かれた第１回南北当局者会談の北側代表を引き受けるなど現場経験を持っている。韓国側は戻ってきた南北会談の専門家たちが、北朝鮮側は強硬派と会談通が構成された。

結局、平昌五輪を南北関係の回復の契機にするという政府の構想は「選手」らの戦い、すなわち会談のカギを握っている趙長官－千次官の組合と李委員長－田副書記局長ラインの真剣勝負にかかっているわけだ。淑明（スンミョン）女子大国際関係大学院のキム・ジンム教授は「今回の会談は核問題解決と南北関係の改善に対する北朝鮮の真正性を確認する契機になるだろう」と話した。