韓国旅行「コネスト」 韓国の雇用率20年来の最高水準、楽観できない理由。韓国の経済ニュース
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韓国の雇用率20年来の最高水準、楽観できない理由

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11日に黄教安(ファン・ギョアン)大統領代行主宰で開かれた関係機関合同財政運用成果ワークショップ。厳しい環境の中でも良好な財政健全性を維持してきたという自評があふれた。この席で雇用労働部は雇用中心の国政運営を通じて15~64歳の雇用率が過去最高値である66.1%を記録したと説明した。15~64歳の雇用率に言及したのは経済協力開発機構(OECD)の比較基準であるためだ。

翌日の12日に統計庁が3月の雇用動向を出した。3月の就業者数は2626万7000人で前年同月比46万6000人増加した。2015年12月以降で最大幅の増加だ。就業者が増え15歳以上の雇用率(OECDと基準が異なる)は60.2%で前年同月比0.6ポイント上昇した。3月基準では1997年の60.2%以降20年ぶりの最高水準だ。全体の雇用率は65歳以上の人口も含む15歳以上の人口のうち就職した人の比率だ。

失業者は114万3000人で前年同月比1万2000人減った。失業率は4.2%で0.1ポイント下落した。あちこちで景気回復の信号弾という楽観的な見通しが出始めた。

企画財政部のキム・イハン政策企画課長は「サービス業生産改善の流れ、経済心理反騰などで就業者の増加幅が拡大した」と話した。

果たしてそうなのか。長い流れで見れば雇用率と失業率ともに高まる傾向だ。2010年以降で3月の雇用率が60%台を記録したのは今回が初めてだ。3月の失業率もやはり昨年よりは小幅下落したが2012年以降3年間3%台を維持し2015年以降は4%台で定着している。

今年に入ってからも雇用率(前年同月比)は1月が58.9%、2月が59.1%と上昇している。失業率(前年同月比)も1月3.8%、2月5.0%で上昇傾向だ。雇用率が上昇するのは短期的な景気回復シグナルのひとつだ。輸出、内需、投資の回復傾向が感知される状況でうれしい知らせだ。しかし雇用率が高まったからと「良質の雇用を求めること」が容易になったと解釈するのは無理だ。

まず良質の雇用が多い製造業の雇用が減り続けている。3月の製造業雇用は構造調整などの影響で前年同月比8万3000人減少し昨年7月以降持続的に減少している。

これに対し深刻に受け入れなければならない指標は少なくない。自営業者の増加が代表的だ。最近全就業者のうち増加速度が最も速いのは賃金労働者ではなく非賃金労働者のうち自営業者だ。2月の賃金労働者が前年同月比16万2000人(0.8%)増える間に自営業者は21万3000人(4.0%)増えた。3月にも自営業者は12万8000人増加した。特に別途の雇用をしない零細自営業者が7万人も増えた。高麗(コリョ)大学法学専門大学院のパク・ジスン教授は「生活が苦しくなり庶民が働き口を探しに出るが適当な職を得られず自営業に追いやられている。特に早期退職により新しい仕事を探す50~60代が多い」と話した。景気回復により雇用率が上がると解釈するのは難しいという意味だ。

雇用率が高まれば一見すると失業率が低くなるのが正常に見える。だがいまは失業率もともに高まる傾向だ。基本的に仕事をする意志があり良い仕事を見つけられなかった人が多いためだ。

もちろん3月に前年同月比で全体失業率は0.1ポイント、青年失業率は0.5ポイント改善したが、下落の流れと見るのは厳しい。青年失業率が小幅に下落したのは就職難で求職自体を最初から断念する青年が急増して起きる現象かもしれない。実際に青年のうち長期失業者と求職断念者は毎年増加している。3月の求職断念者は46万7300人で昨年3月の43万1400人より8.4%増加した。

韓国労働研究院のソン・ジェミン動向分析室長は「雇用率が少し高まったからと雇用環境が良くなっていると解釈するのは時期尚早」と指摘した。

必要なことは良質の雇用創出だ。このためには労働改革が重要だ。釜山(プサン)大学法学部のクォン・ヒョク教授は「不必要な規制を緩和し企業が自ら雇用創出できる環境を作って労働時間短縮、企業間格差解消に向けた社会的大妥協が必要だ」と話している。
COPYRIGHTⓒ 中央日報日本語版  2017年04月13日 08:59
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