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児童数急減による農漁村の小学校統廃合、ソウルでも初の事例

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子供の数が減少して小学校が統廃合されるケースは、よく農漁村や地方の中小都市の問題と見なされてきた。しかし大韓民国の首都でも初めての小学校統廃合事例が出てきた。

わずか300メートル離れたソウル衿川区(クムチョング)のシンフン小学校とフンイル小学校。住宅街密集地域にある2つの小学校は最近、児童数が明らかに減った。シンフン小は2010年615人(24学級)の児童が通っていたが、今年は389人(18学級)と4年間で37%も減った。同じ期間にフンイル小も589人(23学級)から431人(19学級)に減少した。シンフン小のシン・インス校長は「出産率が低下して児童数が減るのは当然だが、やはり学区が良い江南(カンナム)地域よりも少し早目に児童数が減るようだ」と説明した。

2つの小学校は来年3月にシンフン小に統合することになった。ソウル市内で初めての学校統廃合事例だ。フンイル小の場所には3キロ離れた九老区(クログ)のハンウル中学校が移転する。「小学校だけ統合して中学校は遠く離れると不便だ」という地域保護者の嘆願が受け入れられた。

フンイル小のキム・ガムチョル教頭は「どうしても移っていく児童たちが不安に思う場合が多い」として「2つの学校の児童たちが親しくなれるように2学期から特技自慢発表会を共同で開催する計画」と話した。

児童数の減少にともなう学校統廃合が、大都市でも現実味を帯びてきた。ソウル市内の小学生数は1995年の83万1282人から今年は45万7517人と半分近く減ったが、学校数は512校から599校へと逆に増えた。統廃合事例が今後いくらでも出てくる可能性があるということだ。今年ソウルで最も少ない21人の新入生を迎えた鐘路区(チョンノグ)のキョドン小(7学級、117人)でも廃校論議が起きた。

賃貸マンションなど古くなった住宅比率が高いところにある小学校も統廃合の対象に上がっている。賃貸マンションは一度入居すればほとんどが長期間居住して転入・転出の人口が少ない。自然に進学児童数が減る。今年2学期に新都市の麻谷(マゴク)地区へ移転する江西区(カンソグ)のコンジン小(12学級)・コンハン小(15学級)が代表的な例だ。

ソウル市教育庁のアン・ドクホ学校支援課長は「長期的に教育環境が相対的に劣悪だとか、都心空洞化が激しい鍾路区・中区地域を中心に学校統廃合が現実化するだろう」と見通した。アン課長はその一方で「小学校の適正学級の児童数(27人)基準を超える学校も多いので、短時間に統廃合されることはないだろう」と付け加えた。

江南・江北(カンブク)の1学級あたりの児童数の偏りも大きくなっている。鍾路区(21.2人)、龍山区(ヨンサング、22.7人)、中区(23人)などの江北地域よりも瑞草区(ソチョグ、27.1人)、江南区(25.6人)、松坡区(ソンパグ、25.3人)など江南地域の1学級あたりの平均児童数がさらに多かった。

瑞草区のウォンミョン小(41学級、1525人)の1学級あたりの児童数は37.2人で、ソウル市教育庁が今年提示した小学校の適正学級あたりの児童数を10人以上上回った。一方、鍾路区のスンシン小(14学級、138人)の1学級あたりの児童数は9.9人にとどまった。同じソウルなのに江南と江北の1学級あたりの児童数が、場所によっては約4倍にまで広がった。これについてアン・ドクホ課長は「地方の農漁村学校統の廃合事例を参考に、(統廃合)対象校を選んで円滑に進めるためのマニュアルを作っている」と話した。
COPYRIGHTⓒ 中央日報日本語版  2014年08月05日 15:23
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