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PM2.5の半分は中国が原因…ソウル市、知りながらも3年間公表せず

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ソウル市は2010年に「粒子状物質の最も大きな原因は中国」という結論を出しながらも、3年間公表しなかったことが28日、明らかになった。

匿名を求めたソウル市の関係者は「2008-2010年にソウル市政開発研究院が大気汚染を調査したが、ソウル市の粒子状物質に対する中国の寄与度が49%で最も高かった」と明らかにした。京畿・仁川は26%、ソウル市は21%だった。

しかし当時ソウル市はこうした内容を公開しなかった。これはソウル市長を頂点とする公務員組織の官僚主義が作用したためという指摘が出ている。

市の関係者は「2000年代初期からソウル市は媒煙削減装置に対する予算支援など自主的な粒子状物質削減政策を大々的に広報したが、結果的にそういうものは効果がないという結論が出た」とし「市場の努力が無視されることを懸念し、これを発表できなかった」と明らかにした。

市は高建(コ・ゴン)元ソウル市長当時から毎年平均1000億ウォン(約96億円)にのぼる予算を投入し、粒子状物質を減らす政策を推進している。2013年末までに1兆2000億ウォンの予算が投入された。しかし汚染が中国のためという結論が出ると、予算削減に対する懸念が強まった。

市の関係者は「当時、微小粒子状物質(PM2.5)発生が中国のためというファクトが公開されたとすれば、政策の方向が変わる可能性があった」と話した。市は昨年5月、中国発の黄砂とスモッグに対する不安が強まった当時、過去の報告書の結論をこっそりと公開した。しかし粒子状物質相互補完制施行を発表する報道資料に含めたため、大衆の関心を引くことはできなかった。

こうした中、ソウル市が28日に出した大気管理総合政策には中国関連の部分が含まれている。粒子状物質の汚染源が中国という結論が出てから4年後だ。ソウル市は総合対策を通じて、粒子状物質の発源地である中国北京市と大気汚染情報をリアルタイムで交換する業務協約(MOU)を推進し、ソウル市公共機関の車両運行を制限する案を出した。また大気管理の基準を粒子状物質(PM10)から微小粒子状物質(PM2.5)に転換した。大きさが小さいほど肺・血管などに入りやすい。対策にはCCTVを通じて排出ガス低減装置がない公害車両の取り締まりを強化する内容も含まれた。

しかしソウル市の悩みは少なくない。ソウル市のチェ・ヨンス気候大気課長は「北京の中国公務員は粒子状物質の話を持ち出すだけで拒否反応を見せる。MOUが実現するとしても強制する方法はない」と述べた。

ソウル市の資料未公開で大気汚染政策が方向を定めることができなかったという指摘に対し、市は「2011年に関連内容を部分的に公開した」と釈明した。2008-2010年に調査を担当したソウル市政開発研究院が2011年、報告書「ソウル市高濃度粒子状物質汚染現象の原因分析および地域別連携型管理対策」を出したということだ。

中央日報がこの報告書の内容を確認したところ、「粒子状物質は中国など長距離地域から39%ほど流入すると知られている」と記述されていた。
COPYRIGHTⓒ 中央日報日本語版  2014年01月29日 10:17
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