＜済州をグローバルブランド島に＞（下）新３無島つくろう…犯罪・事故・公害のない「三無島」

石・風・女が多い「三多島」と呼んできた済州島（チェジュド）が、世界の人々の投資先に浮上しながら「新三多」問題で頭を痛めている。済州を訪れる内外国人が急増しながら犯罪・事故・公害が魅力都市済州を脅かしている。

先月１２日、済州で仰天するような事件が発生した。チャーター機に乗って来たベトナムからの観光客５９人が一度に消えてしまったのだ。出入国管理事務所はこのうち３３人を探して強制出国させたが残りの２６人はいまだに行方が分からない。

済州から消えた外国人は、３０日間ビザ（査証）を免除するノービザ制度を悪用して国内に入ってきた。ノービザ制度は済州道が２００２年５月に外国人誘致のために国内で初めて導入したが「不法滞在者を量産する通路になった」という指摘を受けている。滞在期間３０日を超えた外国人は２０１１年２８２人から２０１５年は４３５３人と４年間で１５倍以上に急増した。

ソウルから移住してきたパク・ヒョンアさん（５１、女性、西帰浦市）は「外国人数十人が一度に潜伏したというニュースを見てびっくりした」として「ハワイのように済州を犯罪のない安全なブランド保養地にしたい」と話した。

コ・テミン済州道議会議員は「昨年だけでノービザで済州を訪れた外国人が６２万９７２４人だったが、入国審査の過程で違法就労の疑いがある者を排除する対策が必要だ」と話した。

専門家たちは済州島の価値を最大化するには犯罪と事故、環境破壊が消えなければなければならないと主張する。

元喜龍（ウォン・ヒリョン）済州道知事は「もともと済州島は泥棒・乞食・門がなくて三無島とも呼ばれた」として「世界的なブランド島造成のために犯罪や事故・公害の３つがない『新三無島』にする」と話した。

毎年急増する犯罪問題は、済州道が至急解決すべき課題だ。警察庁の「２０１４犯罪統計」によれば済州道の人口１０万人あたりの犯罪発生件数は５３７８．７件だった。「静かな保養地」という認識とは違い、全国の市・道の中で犯罪発生率が最も高かった。

最高裁が発刊した「２０１５司法年鑑」でも済州道の人口１０００人あたりの性犯罪発生件数は全国最高の０．３５人に達する。毎年増える移住民と年間１３００万人を超える観光客によって治安需要が急激に増えたのだ。

済州の場合、ほかの地方警察庁とは違って人材不足を理由に広域捜査隊さえ設置されておらず治安空白に対する憂慮も大きい。自治警察団が２００６年７月にスタートしたが日増しに凶暴化する犯罪に対応するには力不足という指摘だ。

済州地検によれば検察が担当した済州地域の事件は２０１２年２万３４０９件から２０１３年は２万７１９８件、２０１４年２万８９６７件、２０１５年３万３５７８件で３年間で４３％も急増した。

安全事故も日ごとに増える傾向だ。済州では最近３～４年間で乗用車とレンタカーが急増したために交通事故件数が爆発的に増加している。

昨年、済州では４５２６件の交通事故が発生して２０１４年（４３５５件）より３．９％増加した。交通事故による負傷者の数も２０１４年６４６４人から昨年は６８７２人に６．３％増えた。

同期間に済州では水難事故で１６８人が１１９隊員に救助され、２１３人はエレベーター事故に遭うほど事故が続出した。

環境破壊や乱開発問題も必ず解決しなければならない課題だ。済州に投機風が吹きながら地価が暴騰した。忘れて過ごしていた先祖の土地を探しに来る人が急増するほど不動産価値が高まった。

済州道によれば昨年３１４６人が３５８４筆地（２９２万４６３１平方メートル）の先祖の土地を確認した。２０１４年９０３人が１５３万８９２８平方メートルの先祖の土地を探したことと比較すると３倍以上の増加だ。

投機屋による乱開発を防ぐために済州道は、強力な不動産投機対策を推進している。昨年１２月に不動産投機対策本部を設置して不動産投機勢力に対する大々的な捜索に出た。

昨年１２月２８日に赴任したイ・ジェヨル済州地方警察庁長官も就任の挨拶で「不動産投機勢力を取り締まる」と明らかにした。

済州道は検察や警察・税務署・自治警察などと共につくった「不動産投棄違反対策協議体」を通じて企画不動産と違法不動産仲介、違法開発行為などを取り締まり中だ。

環境汚染を減らすための努力も進行中だ。済州道は太陽光・風力などの再生可能エネルギーだけを使う清浄島に変貌させるためのプロジェクトを推進している。内外国人の間で魅力的な投資先に浮上した済州島を無公害産業に基づくブランド島に変えていくためだ。

ムン・ウォンイル済州道経済産業局長は「風が多く灼熱の太陽が照らす済州は、風力と太陽光の源泉」としながら「２０３０年までに済州が使う電力１００％を再生可能エネルギーに変える事業を展開している」と話した。

無公害島の構築のために済州道は昨年末現在で２３６６台を保有中の電気自動車を２０３０年まで３７万７０００台に拡大することにした。済州を親環境ブランド島にするための「カーボンフリーアイランド（無炭素島）」計画の一環だ。

中長期的には済州島全体を電気自動車だけが走る島にすることが目標だ。電気自動車の普及の核心である充電所を現在の３２カ所から１万５０００カ所に増やす案も推進中だ。

再生可能エネルギーに対する投資熱も熱い。済州道は現在２１６メガワットの風力発電所を２．３５ギガワット水準まで増やす方針だ。太陽光は３４メガワットまで拡大していく。