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漢江の水36年間無料使用のOBビール、77億ウォン以上の利得

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韓国ビール市場シェアトップのOBビールが過去36年間、南漢江(ナムハンガン)の水を取水してビールを生産しながら、最近まで河川水使用料を一銭も支払ってこなかったことが18日、明らかになった。

京畿道(キョンギド)と驪州市(ヨジュシ)によると、OBは南漢江の驪州堰付近800メートル地点で取水している。取水した水はパイプを通ってOB利川(イチョン)工場に移され、ビールが作られる。このように河川水を使用する場合、漢江洪水統制所から取水許可を受けて使用料を支払わなければならない。OBは1979年9月4日、初めて河川水使用許可を受けた。許可の通報を受けた地方自治体は「河川占用許可を受けた者から土地の占用料、その他の河川使用料を徴収することができる」で明示した河川法第37条に基づき、使用料を徴収できる。

しかし京畿道議会のヤン・グンソ議員(新政治民主連合)によると、河川管理庁の京畿道と驪州市は最近まで河川水使用料を徴収しなかった。京畿道は当初、「OBビールの南漢江水使用料はダム建設法上のダム用水使用料賦課対象であるため、河川水使用料賦課対象でない」という立場を出した。85年に忠州(チュンジュ)ダムが建設され、ダムの支流の水を使用する場合は韓国水資源公社にダム用水使用料を支払うようにしたが、OBもここに該当すると見なしたのだ。

しかしOBはダム用水使用料も支払っていなかった。ダム建設法に「ダム建設以前に河川水の使用許可を受けて水を使用する場合には使用料を受けない」という免除条項に基づく。OBは忠州ダム建設(85年)以前の79年に初めて河川水使用許可を受け、ダム用水使用料の免除を受けた。その代わり地方自治体が河川水使用料を受けなければならなかったが、京畿道と驪州市はこれを徴収しなかった。

36年間にOBが使用した河川水は昨年の平均使用量である一日1万2000トンで計算すると、合計1億5000万トン。現在の工業用水1トンあたり50.3ウォンで使用料を換算すると、使用料は77億ウォン(約8億4000万円)ほどだ。一日許可量3万5000トンを基準とすると、使用量は合計4億5000万トン、金額では約225億ウォンにのぼる。

京畿道は「各市・郡に河川水使用料徴収権限と管理責任をすべて委任し、驪州市が適切にしているものと思っていた」と明らかにした。驪州市は「使用料を賦課すべきことを知らなかった」と答えた。結局、地方自治体の未熟な行政のため、地方自治体の予算として使うお金が企業の利益になったということだ。水資源関連法を研究してきた未来資源研究院のイ・ヨングン研究委員は「水は限られた資源であり、国家の財産であるだけに、地方自治体は当然、河川水使用料を徴収しなければならず、使用者は当然、代価を納付しなければいけない」と述べた。

驪州市は問題が膨らむと昨年12月、2009-2010年に使用した2年分に対して約12億ウォンの使用料を徴収した。しかし5年まで遡及適用が可能であり、2009年以前に使用した水に対しては使用料を受けることはできない。京畿道も一歩遅れて大々的な河川使用料賦課現況の実態調査に入った。ヤン議員は「京畿道と驪州市が正当な理由なく使用料を受けないのも問題であり、料金を支払わなかったOB側の態度も理解しがたい」と述べた。OB側は「地方自治体から河川水使用料を賦課されたことがなく、納付責任を認知できなかった」とし「先月初めて使用料が賦課され、直ちに納付した」と釈明した。

OBビールと似た状況の韓国電力傘下の公企業、韓国中部発電の場合、河川水使用料を毎年納付している。中部発電ソウル火力発電所も忠州ダムの支流の南漢江の水を使用していて、OBのように忠州ダム建設以前の78年に初めて使用許可を受け、ダム用水使用料の免除を受けた。しかし河川管理庁のソウル市が毎年、河川水使用料を徴収し、昨年基準で約15億ウォンの河川水使用料を支払った。
COPYRIGHTⓒ 中央日報日本語版  2015年01月19日 16:07
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