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時間迫る、韓米FTA…ブッシュ政権で批准なるか

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韓米自由貿易協定(FTA)が時限に追われている。

米国の大統領選挙(11月)と韓国の総選(4月)日程を考慮した場合、1次デッドラインは3月初めだ。しかし、千辛万苦の末に昨年4月に妥結された協定文は両国とも議会批准という壁にぶつかって引き出しで眠ったままだ。

事情を見るに見かねた経済界が立ち上がり、大統領職業務引継ぎ委員会と外交通商部が加勢して「FTA締結」に向かって進むことになった。

趙錫来(チョ・ソクレ)全経連会長ら経済5団体長は9日、記者会見を行い、批准案早期通過を促した。大統領職業務引継ぎ委員会は司空壱(サ・ゴンイル)競争力強化特委委員長を18日からハワイで行われる韓米経済人会議に派遣することにした。ウィリアム・ローズシティ銀行頭取ら米国財界リーダーを相手に説得するためだ。

◆米行政府3月中、批准案提出する=ジョージ・ブッシュ大統領の共和党行政府はFTA批准に積極的だ。しかし議会に批准同意案を提出することができない。通過を断言できないためだ。11月、大統領選挙で民主党が勝利すれば批准は水泡に帰すこともある。民主党大統領選挙候補者のバラック・オバマ氏とヒラリー・クリントン氏、ともに韓米FTA反対論者だからだ。

韓国政府関係者は「ブッシュ行政府で必ず批准されなければならない」とし「米政府が決断を下さなければならないデッドラインを3月初めだと見ている」と言った。共和・民主両党の大統領選挙候補を選ぶ全党大会が始まる8月以後には議会審議が不可能で、7月前には批准同意案が通過されなければならない。しかし会期の(休会期間と祝日除外)基準で90日以前に議会に提出しなければならないことから逆算すれば3月初めまでブッシュ行政府が議会提出という勝負の一手を投じなければならない。

障害物はまだある。韓米間牛肉輸入問題だ。カルロス・グティエレス米商務長官は10日「韓米FTA進展の先決条件は、韓国の牛肉市場全面開放」だと述べた。議会批准の実権を握る上院財務委員会マックス・ボーカス委員長も牛肉市場開放とFTA批准を連携したい立場を明らかにしている。

◆韓国国会が批准案先に処理を=政府と経済界は議会批准に消極的な米国を圧迫しようとするためには、韓国国会が先に批准案を通過させることが急がれると主張している。しかし、国内事情も易しくない。

政府は昨年9月批准案を国会に提出したが、大統領選挙・総選政局が続き、議員たちの無関心から国会統一外交通商委に上程さえできなかった。

キム・ウォンウン統一外交通商委委員長は「2月、臨時国会が開かれれば批准案を論議する」としているが、処理については未知数だ。農漁村と労働界のFTA反対世論を意識した議員たちが総選を控え、批准案反対を取り上げることもあるからだ。

対外経済政策研究院ソ・ジンギョ博士は「2月の臨時国会で我々が批准同意案を処理し、米国政府と議会を圧迫するのが実利的な側面から妥当だ」と強調した。

イェ・ヨンジュン記者
チェ・ビョンゴン記者

COPYRIGHTⓒ 中央日報日本語版  2008年01月12日 15:26
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